Un avenir d’eau, d’assainissement et d’hygiène inclusif du handicap pour le Bhoutan

Histoire de la transformation de GSI

SNV Bhoutan, janvier 2021

Un avenir d’eau, d’assainissement et d’hygiène inclusif du handicap pour le Bhoutan.

La collaboration de SNV au Bhoutan avec l’Ability Bhutan Society (ABS) et la Disabled People’s Organisation of Bhutan (DPAB) a débuté en 2015. Au début, le partenariat était principalement axé sur la réalisation de recherches pratiques conjointes. Ensemble, nous avons exploré les impacts du handicap sur l’accès et l’utilisation des services d’assainissement et d’hygiène dans les zones rurales du Bhoutan. Ce partenariat s’est développé pour assurer la disponibilité d’un large éventail d’options d’assainissement et de technologie pour différents types de handicaps, et pour transformer les moyens d’engagement dans la prise de décision et la planification WASH.

Guidé par CBM Australie, le partenariat de SNV au Bhoutan avec ABS et DPAB est sous-tendu par le principe d’un partenariat mutuellement bénéfique. Cela signifie que les organisations de personnes handicapées (OPH) telles que l’ABS et la DPAB ont un rôle essentiel à jouer dans l’élaboration d’approches d’inclusion au sein du secteur WASH, et dans l’aide apportée au secteur pour atteindre ses objectifs de développement durable de services WASH gérés en toute sécurité (SDG 6) et de ne laisser personne derrière. D’autre part, le secteur WASH a un rôle de facilitation et d’habilitation à jouer dans le soutien des objectifs des OPH pour accroître la sensibilisation à l’inclusion du handicap dans les programmes de développement et la vie quotidienne.

Rien nous concernant, sans nous

Rien sur nous, sans nous ” est un slogan populaire de l’autonomisation et de l’autodétermination adopté par les défenseurs des personnes handicapées en Afrique du Sud dans les années 1980.

Pour la SNV et ses partenaires, l’inclusion du handicap dans le secteur WASH est autant un processus qu’un résultat. Le chemin vers la réalisation d’un WASH inclusif est un voyage qui doit être entrepris par de multiples groupes, représentant différentes perspectives, ensemble. Dans le cadre du programme Beyond the Finish Line (BFL) du Water for Women Fund du gouvernement australien, les OPH sont engagées dans la conception, la mise en œuvre, le suivi et le plaidoyer des programmes et activités. Nos partenaires OPH ne se contentent pas de nous conseiller sur nos stratégies, ils sont également des porte-parole actifs dans les forums décisionnels WASH.

Pendant trop longtemps, les espaces de gouvernance, de développement et de prise de décision pour l’engagement des OPH ont été limités. Dans le cadre du programme BFL, le partenariat – y compris les gouvernements nationaux et locaux – réécrit cette longue histoire d’exclusion. SNV au Bhoutan travaille à plusieurs niveaux au sein du système national de gouvernance WASH afin de créer un environnement de développement inclusif. Nous investissons dans le développement des capacités de nos partenaires OPH afin d’accroître leur voix et leur influence dans les forums de prise de décision WASH, d’améliorer leur capacité de recherche et de rendre les recommandations de recherche applicables pour influencer le changement de politique.

Au niveau gouvernemental, notre partenariat avec le ministère de la Santé et les départements de santé locaux renforce les autorités gouvernementales et le savoir-faire du personnel afin d’exploiter des collaborations efficaces avec les OPH locales et d’autres organisations de défense des droits pour atteindre l’objectif sectoriel de l’accès WASH pour tous d’ici 2023.

Un partenariat qui se renforce mutuellement

Les représentants des DPO bhoutanaises ABS et DPAB s’engagent désormais à différents niveaux de gouvernance, de la base au ministère. L’engagement des DPO nous fournit des stratégies et de nouvelles idées pour faire avancer le programme d’inclusion WASH, à plusieurs niveaux.

Par exemple, SNV et le secteur WASH du Bhoutan bénéficient grandement des données de l’ABS sur la prévalence des handicaps visibles et invisibles, ainsi que des coordonnées des personnes qui s’occupent des personnes handicapées. Ces données s’avèrent plus complètes que celles conservées par le secteur de la santé dans les districts, a déclaré M. Rinchen Wangdi, chef du PHED, ministère de la Santé.

Selon le directeur exécutif de l’ABS, M. Ugyen Wangchuk, la collaboration avec la SNV ” sensibilise les dirigeants à l’intégration du handicap dans le programme WASH “. Au niveau national, l’ABS est devenu un acteur clé dans l’arène nationale WASH et siège en tant que membre du groupe de travail technique national WASH dirigé par le ministère de la Santé et le ministère des Travaux et des établissements humains. Le personnel d’ABS s’est également engagé dans la promotion de l’assainissement et de l’hygiène dans les districts, aux côtés du personnel de SNV et de PHED. La présence d’ABS dans les visites de district a encouragé les ménages et le gouvernement local à améliorer les toilettes existantes pour les membres handicapés, à la maison et dans les zones publiques, respectivement. Lors de la réunion d’évaluation du district de Dagana en octobre 2020, ABS a apporté avec lui plusieurs toilettes de chevet pour aider les personnes handicapées et à mobilité réduite.

Réflexions

Grâce à notre engagement avec les DPO, il est clair que la collaboration avec les organisations de défense des droits (OD) exige beaucoup de travail et d’engagement intentionnels. La collaboration a de nombreuses facettes et nécessite des approches à plusieurs niveaux, cohérentes et à long terme pour remédier à l’exclusion historique de nombreux groupes de la prise de décision, de la planification et de la mise en œuvre. Notre expérience au Bhoutan démontre une fois de plus que les activités de renforcement des capacités doivent être complétées par des actions de plaidoyer afin d’influencer la formulation et les orientations politiques, ainsi que par un mentorat et un accompagnement continus des organisations régionales et du gouvernement pour intégrer largement la pratique de l’inclusion. Dans le cas de l’APA par exemple, il a fallu environ trois ans d’interaction et de mentorat cohérents et constants pour que le DPO devienne un acteur clé du forum national WASH.

La SNV au Bhoutan considère que l’engagement accru des DPO dans la politique WASH et la définition des orientations est une réalisation importante. Cependant, si l’on adopte un point de vue critique sur le genre, il est important de mettre en lumière les facteurs qui ont permis à ABS d’accéder au leadership. Des résultats similaires auraient-ils été obtenus si l’ABS avait été dirigé par une femme ? C’est une question importante à poser, surtout dans le contexte de l’expérience de SNV au Bhoutan en matière de renforcement de la participation des femmes aux activités entrepreneuriales. Malgré près d’une décennie d’efforts, la SNV constate que le marché de l’assainissement et la clientèle des districts sont moins réceptifs aux entreprises dirigées par des femmes que par leurs homologues masculins. Malheureusement, les normes sociales, les attitudes et les comportements sexistes continuent de constituer des obstacles importants au succès des initiatives d’entreprises WASH dirigées par des femmes, et potentiellement, à l’ascension des femmes à des postes de direction.